ISTIHDAMA KATKISI OLAN ISVERENE DESTEK TESVIGI
Dünya Gazetesi / 14.3.2017
Istihdamin
arttirilmasi ve issizligin azaltilmasi amaciyla, “Olaganüstü Hal Kapsaminda Bazi
Düzenlemeler Yapilmasi Hakkinda” 687 sayili Kanun Hükmünde Kararname ile
Issizlik Kanununa iki madde eklenmek suretiyle kisaca “isveren destek ödemesi”
ve “gelir vergisi stopaj tesviki” adlandirabilecegimiz iki önemli tesvik
getirildi.
Bu düzenlemelerin
olaganüstü hal ile bagdasirligi (yetki sorunu) ve olaganüstü halin kaldirilmasi
halinde akibeti (geçerlilik sorunu) sorunlarini bir kenara birakarak, bu günkü
yazimda isveren destek ödemesi üzerinde durmak istiyorum.
Issizlik kanununa
eklenen geçici 17. maddeye göre; 31/12/2017 tarihine
kadar ise alinan her bir sigortali için geçerli olmak üzere, 1/2/2017
tarihinden itibaren özel sektör isverenlerince Is ve Isçi Bulma Kurumuna
kayitli issizler arasindan ise alinanlar için; ise alindiklari tarihten itibaren
31/12/2017 tarihine kadar geçerli olmak üzere aylik prim ödeme gün sayisinin
22,22 TL ile çarpilmasi sonucunda bulunacak tutar kadar, bu isverenlerin Sosyal
Güvenlik Kurumuna ödeyecekleri sigortali hisseleri dahil tüm primlerinden mahsup edilmek suretiyle
isverene destek ödemesi yapilacaktir. Bu destek tutari Issizlik Sigortasi
Fonundan karsilanacaktir.
Bu tesvikten yararlanmak
için birlikte gerçeklesmesi gereken zorunlu kosullari söyle sayabiliriz.
? Isverenin özel sektöre
dahil bir isveren olmasi (ev hizmetlerinde 10 günden az bildirimi yapilan kisi
çalistiranlar dahil)
? Sigortalinin 1.1.2017
ilâ 31.12.2017 arasinda ise alinmis olmasi
? Ise alinan Is ve Isçi
Bulma Kurumuna kayitli issiz olmasi
? Ise giris tarihinden
itibaren geriye dogru üç ay içerisinde ise alinanin Sosyal Güvenlik Kurumuna –
her hangi bir isveren tarafindan - verilen aylik prim ve hizmet belgelerinde yer
almamis olmasi
? Ise alinanin ise
alindigi is yerinin 2016 Aralik ayina ait prim ve hizmet belgesindeki sigortali
sayisina ilave olmasi (Sigortali çalistirmama nedeniyle 2016/Aralik ayi
belgesinin verilmemis olmasi halinde, 2016 yilinda verilmis belgelerdeki
sigortali sayilarinin ortalamasina ilave olmasi kosulu aranacaktir) (Yeni ise
alinanin Aralik ayina göre ilave çalistirilan durumunda olmamasina karsilik,
2017 yilinin her hangi bir ayinda Aralik ayindaki sigortali sayisinin asilmasi
durumunda o aydan itibaren tesvikten yararlanmak mümkün olacaktir)
? Aylik prim ve hizmet
belgesinin kuruma süresinde verilmesi
? Aylik prim ve hizmet
belgesinden kaynaklanan sigorta primlerinin süresinde ödenmesi
? Isverenin vadesi geçmis
sigorta primi, issizlik sigortasi primi, idari para cezasi ile bunlara iliskin
ceza veya gecikme zammi borcunun bulunmamasi (6183 sayili Kanuna göre borçlari
tecil ve taksitlendirilenler ile borçlari yapilandirilmis olanlar hariç)
? Yapilacak kontrol ve denetimlerde çalistirdigi kisileri sigortali
olarak bildirmedigi veya bildirilen sigortalinin fiilen çalismadigi
durumlarinin tespit edilmemesi.
Bu maddeyle düzenlenen
destek unsurundan yararlanmakta olan isverenler; ayni sigortali için ayni
dönemde diger sigorta primi tesvik, destek ve indirimlerden yararlanmalari
mümkün olmayacaktir.
Sosyal Güvenlik Kurumu
2017-10 sayili Genelgesinde; 1.1.2017’den sonra ilk defa tescil edilmis is
yerlerinde 2017 yilinda ise alinan ve destek kapsamindaki çalisanlar
dolayisiyla, isyerinin tescilini takip eden üçüncü aydan itibaren yari oranda
destek tesvikinden yararlanmanin mümkün olacagini açiklamistir.
Burada 2016 yilinda hiç
prim ve hizmet belgesi verilmemis olmasi dolayisiyla böyle bir uygulamanin
öngörüldügü anlasilmaktaysa da, Kanunda böylesi bir düzenleme olmadigi gibi,
kurumada destek tesvikini yari oranda uygulatma yetkisi de verilmemistir.
Bence 2017 yilinda ilk
defa tescil edilecek is yerleri için; “2016’da prim ve hizmet belgesindeki
sigortali sayisina ilave istihdam saglama” kosulunun fiilen
gerçeklestirilmesinin olanaksizligi dolayisiyla bu kosulun aranmamasi, diger
kosullarin varligi aranarak tesvik desteginin tam olarak uygulanmasi, daha
yerinde ve hukuka uygun olurdu. Yeni bir isyeri tescili ve sigortali
çalistirilmakla, zaten Kanunun aradigi amaç gerçekleseceginden, söz konusu
Genelgenin bu kisminin düzeltilmesi gerekmektedir.