KAMU
ALACAKLARININ TAHSİLİNDE HUKUKİ SORUNLAR
Dr. A.
Bumin DOĞRUSÖZ
Dünya Gazetesi
27.1.2022
Uzunca
bir süredir yazdığım ve mükellef haklarına saygı gösteren çağdaş bir yapıya
kavuşturulması amacıyla yeniden kaleme alınması gerektiğine, hiç olmazsa gözden
geçirilmesi gerektiğine inandığım Kanunlardan birisi de 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’dur. Kanun bu günkü hali ile mükellef
haklarını gözetmediği gibi kişilerin haklarını savunmasına da çoğu zaman pek
olanak dahi vermemektedir.
Teminat
müessesesi, limitet şirket ortaklarının sorumluluğu, ödeme emri, haciz, e-haciz
müesseseleri sorunlu müesseselerin başında gelmektedir. Vergi daireleri sadece
banka hesaplarına değil, bazen kredi limitleri üzerine de e-hacizler uygulamakta,
aynı meblağ için birden fazla bankaya e-haciz bildiriminde bulunulması
sonucunda bazen borcun birkaç katı hacizler yapılmakta, ancak buna karşılık
mükellefi koruyacak etkin ve hızla çalışacak çözüm mekanizmaları kanunda
bulunmamaktadır.
Haciz
müessesesi hesaplarda tatbik anında mevcuda uygulanabilecek bir müessese iken
hacizden sonra hesaba gelen tutarlarda bankalarca kendiliğinden hacze ve
blokaja eklenmektedir. Bu kapsamda borçlunun üçüncü şahıslardaki hak ve
alacaklarının tespit ve haczinde de hem borçluların hem idarenin yaşadığı
çeşitli sıkıntılar karşımıza çıkmaktadır. E-hacizin net düzenlemelerle ortaya
konulmaması sebebiyle bankalarda nasıl uygulama yapacaklarını kestirememekte,
dolayısıyla ortaya çok farklı uygulamalar ve giderek bankalar için sorumluluk
doğurabilecek tatbik şekilleri karşımıza çıkmaktadır.
Bütün
bu sorunlar aynı zamanda borçluları kayıt dışı çalışmaya, idareden
saklayabilecekleri şekilde gelir elde etmeye itmekte, neticede hazine zararlı
çıkmaktadır.
Bu
konuların, daha doğrusu 6183 sayılı Kanunun müesseselerinin bir bütün olarak
konuşulması ihtiyacı sonucunda, sanal ortamda ben ve üç akademisyen meslekdaşım
(Prof Dr. Gülsen Güneş, Prof Dr. Esra Ekmekçi, Prof. Dr. Ateş Oktar) tarafından kurulan VEHAK (Vergi Hakları
Kürsüsü) olarak bir toplantı düzenledik. VEHAK, daha öncede de yazdığım gibi, hem devletin vergilendirme hakkını hem de
devletin bu hakkı karşısında mükellef haklarını konu alıp, bu çatışan
menfaatlere dayalı karşılıklı hakların hukuk temelinde dengelenmesini sağlayıcı
tedbirleri ve hukuk araçlarını masaya yatırmak ve geliştirmek ve bu konudaki
çağdaş gelişmeleri araştırarak hukuk sistemimize kazandırılmasına katkıda
bulunmak amaçlarına güden bir oluşum. Hemen her ay, bir Üniversitenin işbirliği
ile bir vergi konusunu masaya yatırıyoruz. Sorunları saptayıp, çözüm önerileri
arıyoruz.
6183
sayılı Kanunun sorunlarını ve çözüm önerilerini konu olarak alan ve sanal
ortamda Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi işbirliğinde düzenlenen toplantı,
29 Ocak 2022 Cumartesi saat 14 ilâ 17 arasında yapılacak.
Toplantının
açılışında ben de “Habersiz Tebligat” başlığı altında bir açılış tebliği sunacağım.
Benim sıkça yazdığım ve eleştirerek hukuka aykırı bulduğum bir konu. Prof. Dr.
Dilek YILMAZCAN’ın başkanlığını yaptığı birinci oturumda Samsun Bölge İdare
Mahkemesi 2. Vergi Dava Dairesi Başkanı Mustafa BALCI “Kamu Alacağının Korunmasında Teminat,
İhtiyati Haciz Ve İhtiyati Tahakkuk”, İzmir Ekonomi Üniversitesi Hukuk
Fakültesinden Doç. Dr. Barış BAHÇECİ “Kamu
İcra Hukukunda Borçlunun Korunması”, İstanbul Üniversitesi Hukuk
Fakültesinden Prof Dr. İrfan BARLASS “Limitet
Şirket Müdür ve Ortaklarının Kamu Alacakları karşısındaki Sorumluluğu ” başlıklı
tebliğleri sunacaklar.
Maltepe
Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Prof. Dr. İbrahim ŞAHBAZ’ın başkanlığını yaptığı
ikinci oturumda ise Bursa Bölge İdare Mahkemesi 2. Vergi Dava Dairesi Başkanı
Bülent DAĞ “Ödeme Emri ve Mal Bildirimi”,
Aydın Adnan Menderes Üniversitesinden Doç. Dr. Hakan ARSLANER “Haciz ve Haczolunan Malların Paraya
Çevrilmesi”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesinden Prof Dr. Mahmut
KAŞIKÇI Üçüncü Şahıs Elindeki Mal ve hakların haciz ve İstihkak İddiası”
başlıklı tebliğleri sunacaklar.
Toplantıyı
izlemek isteyen değerli okurlarımız http://eu.bbcollab.com/guest/765d00fa2d544bebababbf957cbba0b5 linki
üzerinden toplantıya ücretsiz olarak katılabilirler.